 |
 |
| Семинар в Кирове. День первый
23 сентября
|
24.09.2009 |
В первый день межрегионального семинара в Кирове перед слушателями выступали губернатор Кировской области Никита Белых, член Правления, заместитель Председателя Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», член Президиума Национального Совета по корпоративному управлению Сергей Васильев, политолог, член научного совета Московского Центра Карнеги Андрей Рябов, председатель Совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М» Игорь Минтусов, второй секретарь политического отдела посольства США в РФ Роберт Бонд, специалист по вопросам труда экономического отдела посольства США в РФ Филипп Швада и президент Института национального проекта «Общественный договор» Александр Аузан.
Открытие семинара
(вернуться к началу страницы)
Констанин Барановский, Главный редактор, генеральный директор «Аргументы недели — Волга», Нижний Новгород: Открывая семинар, Елена Немировская рассказала похожую на притчу или дзэнский коан историю о женщине в церковной лавке, которая, узнав, что зашедшие в лавку люди приехали на семинар «про демократию», сказала: «если бы я была свободна, я бы тоже пришла послушать». Так был задан тон всему первому дню семинара, в течение которого участники в основном дискутировали о рациональном выборе между «быть свободным» и «быть бы свободным», а также путях реализации этого выбора. Конечно, темы сессий были сформулированы иначе, но лейтмотив был именно такой.
Губернатор Кировской области Никита Белых, отложив в сторону заготовленный спичрайтером текст, говорил не «от имени и по поручению», а от себя лично, сравнивая взаимоотношения между властью, бизнесом и обществом с семейной жизнью. Когда в разладе одинаково виноваты все стороны, а для сохранения семьи все стороны должны прилагать усилия, чтобы прийти к консенсусу.
В качестве основной проблемы, выявленной во время кризиса, Никита Белых назвал доверие, точнее – его отсутствие. По его мнению, только проявив доверие друг к другу, власть, бизнес и общество выберутся из колодца, на дне которого находятся. «Встав спиной друг к другу, опершись друг на друга, шаг за шагом подняться по стенам колодца», - так сформулировал это самый молодой из российских губернаторов. Слушателям метафора понравилась.
Кроме того, как считает Белых, нам пора перестать мыслить шаблонами. Важно не только обсуждать ситуацию, но и вырабатывать механизмы внедрения предложений в жизнь. «Важны не мантры, важны действия и результаты», - сказал Белых и призвал к самомодернизации, выдвинув три «К», которые помогут выйти из кризиса: культура, креатив, качество. Одним из К, креативом, стало заявление Белых, что сейчас модно быть столицей: первой, второй, третьей, Поволжья. Живущие же на вверенной ему территории люди не претендуют на столичный статус Кирова. «Вятка – провинция, но самая лучшая!», - выдвинул свой «сентябрьский тезис» Белых.
Сергей Васильев (Россия): Уроки кризиса и альтернативы экономической политики
(вернуться к началу страницы)
Констанин Барановский, Главный редактор, генеральный директор «Аргументы недели — Волга», Нижний Новгород: К сессии «Экономика и политика» перешли без швов и стыков. В рамках этой сессии член правления, заместитель госкорпорации «Внешэкономбанк», член президиума Национального совета по корпоративному управлению Сергей Васильев рассказывал об уроках кризиса и альтернативах экономической политики. По мнению Васильева, проживаемый и переживаемый нами всеми кризис – первый кризис эпохи глобализма. В этом – его особенность, в этом его сила и его слабость.
Основной же урок кризиса, по его мнению, состоит в том, что никто не извлек из него уроков. Экономисты, политики, чиновники и управленцы заняты решением собственных локальных задача, не задумываясь о системных ошибках, приведших к кризису. «Он был слишком коротким. Фактически, дно пройдено и в мире и в России. У всех, что называется, отлегло. Отделались лёгким испугом, системных изменений не будет. Думаю, через 5-7 лет глобальную экономику ждёт еще один кризис и ровно по тем же самым причинам», - поделился с аудиторией Сергей Васильев. Кстати, он тоже считает доверие и свободу ключевыми факторами модернизации российской экономики. И – низкую инфляцию, что позволит кредитовать экономику под проценты, стимулирующие рост, а не под фактически запретительные комиссионные как сейчас.
Андрей Рябов (Россия):Кризис и трансформации на постсоветском пространстве
(вернуться к началу страницы)
.jpg)
Констанин Барановский, Главный редактор, генеральный директор «Аргументы недели — Волга», Нижний Новгород: Сессия «Политика» была посвящена трансформации на постсоветском пространстве. Политолог, член научного совета Московского центра Карнеги Андрей Рябов считает, что кризис – это отправная точка санации, создания условий для дальнейшего развития. Сложившуюся на пространстве бывшего СССР систему Рябов назвал постсоветским капитализмом, у которого есть особенности по сравнению с классическим капитализмом. «Термин условный, не вполне корректный, но он описывает политэкономическую реальность», - говорит Рябов. Главное отличие - слабая институализация. Определяющую роль играют не институты и правила, а личностные качества лидеров. Поэтому внутреннее содержание власти меняется в рамках всё той же формы. Нет понятных механизмов, власть перетекает из кабинета в кабинет.
Необходимо выявление баланса интересов и их институализация. В основу выбора вариантов решений нужно положить рациональность. В политическом пространстве баланс интересов и учет потребностей самых широких групп приведет к настоящей многопартийности. Поможет весьма снижение барьера прохождения в законодательного органы муниципалитетов, регионального и федерального уровня до 3%.
Игорь Минтусов (Россия): Российская элита
(вернуться к началу страницы)
Констанин Барановский, Главный редактор, генеральный директор «Аргументы недели — Волга», Нижний Новгород: К сессии «Общество» приступили после обеда. Это, конечно, несколько снизило, поначалу градус обсуждения, но не надолго. Еще бы! Ведь под простым и незатейливым названием доклада «Российская элита» председатель совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М» Игорь Минтусов скрыл своего рода интеллектуальную бомбу. Впрочем, он тут же не преминул её «взорвать». Что сделал Минтусов? Всего лишь не оставил камня на камне от стереотипов, сложившихся в восприятии элиты как в широких народных массах, так и самой элитой. Если коротко – российская элита, особенно «элита развития», достигла внутреннего консенсуса по многим ключевым вопросам политики и экономики. И этот консенсус - отнюдь нелицеприятный для нынешней власти и явно носящий демократический и либеральный характер. «У представительной демократии есть альтернатива. Это – прямая демократия», - заявил Игорь Минтусов. Интересно, что внутри элитных групп далеко не всё однозначно. Так, предприниматели отнюдь не одобряют открытие российских рынков иностранным товарам и компаниям и хотели бы сохранить преференции, предоставляемые им государством.
Доклад Минтусова основан на выводах, сделанных по итогам опроса 1003 представителей самой элиты. В первую очередь – в регионах. Об этом опросе рассказывает слушатель Школы Светлана Сумина:
Сумина Светлана, Генеральный директор интернет-агентства «Нижегородский обозреватель»: Игорь Евгеньевич, привел интересную статистику, которая была выявлена в результате опроса элиты, в котором поучаствовало 1003 человека. В опросе поучаствовали как москвичи, так и другие регионы. Статистика отразила уровень обеспеченности граждан: 1% богатые люди, 20% обеспеченные, 70% недообеспеченные, 9% бедные люди. 1 % богатых людей - это элита господства. На самой сессии был представлен образ элиты. Основные черты : российская элита связана с действующей властью, дорожит своим положением и боится его потерять, не заинтересована в открытом и конкурентном обществе.
Проанализировав статистику опроса элитных групп можно увидеть, что некоторые представители элиты считают, что проекты осуществляемые государством не всегда успешные. Например: 81 % ответивших отметили, что доступным жилье не стало, 70% не верят в справедливость суда, 45,5% представляют либеральную элиту, которая выступает за верховенство законов, в том числе над властью; честную конкуренцию с общими правилами игры; разделение властей, открытая и подотчетную обществу
Роберт Бонд, Филип Швада (США): Американо-российские отношения после визита Обамы
(вернуться к началу страницы)
Ольга Салтыкова, «Новый вариант», Киров: Июльский визит американского президента Барака Обамы в Россию получил неоднозначную оценку со стороны российских и зарубежных политиков и представителей средств массовой информации. Неудивительно, что на одной из дискуссионных сессий Московской школы политических исследований в Кирове темой обсуждения стало именно это событие. К тому же участникам сессии представилась возможность практически из первых уст, пусть и не от самого Обамы, но от полномочных представителей американской нации – сотрудников американского посольства в России, узнать, каковы же главные цели и причины такого «потепления отношений».
Одним из ключевых вопросов прошедшего визита, стал вопрос наличия доброй воли двух государств - заинтересованность правительств и населения каждого из них в налаживании российско-американских отношений. Хотя, «перезагрузка отношений», как обозначил ее второй секретарь политического отдела посольства США Роберт Бонд, не может произойти в одночасье. Именно поэтому за призывом к ней последовал поиск объединяющих интересов, а не того, что априори приведет к конфликту. Борьба с терроризмом и пиратством, ликвидация угрозы, исходящей от Ирана и Северной Кореи, помощь странам с нестабильной обстановкой (например, Афганистану), двухсторонняя борьба с ядерной угрозой – вот лишь немногий перечь вопросов, интересующий правительства обоих государств, а значит их объединяющих. Но ставка делается далеко не только на решение вопросов безопасности. Поиск основы российско-американских отношений лежит скорее даже в иных плоскостях, ведь преодолеть в одночасье недоверие в подходах к безопасности, накопленное за многие десятки лет, вряд ли возможно.
А потому направленность современной двухсторонней политики скорее социальная – должны быть в первую очередь налажены контакты в бизнесе, культуре, между неправительственными организациями. Причем речь идет не столько о налаживании контактов на федеральном уровне, сколько на региональном, уровне городов и отдельных граждан. Таким образом, складывается впечатление, что стремление к могуществу перестало быть игрой, в которой выигрывает одна сторона.
Хотя, американские эксперты не смогли не признать тот факт, что такой поворот в отношениях в первую очередь вызван личностью президента Обамы, хотя снимать со счетов изменившуюся ситуацию в обеих странах тоже не стоит. «Правительство не может не отражать настроение население, царящее в их странах. Мы не слишком хорошо знаем русских, их историю, культуру…По крайне мере, это актуально для большего числа американских граждан, - отметил господин Бонд. - Но в отличие от прошлых лет, нынешнее поколение куда более свободно, как во взглядах, так и в возможностях передвижения по миру».
Правда, для потепления российско-американских отношений, помимо личностного подхода есть еще одна предпосылка – мировой финансовый кризис. Причем Россия с этой точки зрения, пожалуй, находится даже в более выгодном положении: она позже вошла в кризис, а выйти из него, учитывая опыт других стран – тех же США – при желании можно с не такими большими потерями (хотя эксперты других сессий МШПИ большого оптимизма по этому поводу не испытывают). Так, специалист по вопросам труда экономического отдела американского посольства Филипп Швада рассказал о мерах, предпринимаемых администрацией ряда штатов для преодоления последствий кризиса: это и снижение налоговых ставок (например, в Северной Каролине введена специальная налоговая схема для предприятий, занимающихся созданием новых рабочих мест или разворачивающих производства в не самых экономически привлекательных районах), и новые схемы кредитования для лиц, планирующих открыть бизнес. «Наше правительство очень дорожит малым бизнесом, а потому антикризисные меры в первую очередь направляются именно в этот сектор экономики», - отметил господин Швада. Кроме того, на территории ряда штатов США развернута активная работа по повышению уровня квалификации персонала и переобучению трудовых кадров. Причем руководства штата пошло по пути максимально тесного взаимодействия с компаниями-работодателями, и программы переобучения формируются с учетом интересов конкретных компаний.
Цитаты:
«По результатам встречи Барака Обамы и Дмитрия Медведева было принято решение о создании президентской комиссии. Мы тоже хотели бы знать, над чем именно и в каком составе она будет работать. Это станет ясно после октябрьской встречи Хилари Клинтон и Сергея Лаврова. Пока известно лишь то, что в составе комиссии будут созданы 12-13 рабочих групп, которые будут заниматься разработкой решений конкретных задач в той или иной сфере двухсторонних отношений».
«Мы не много знаем о России, но, безусловно, перспектива ее вступления в ВТО является одним из моментов, привлекающих к ней пристальное внимание американских граждан».
«У дипломатов не может быть собственного мнения, но я согласен, что в современном мире нельзя говорить о господстве той или иной державы».
Александр Аузан(Россия):Кризис и дискуссия об общественном договоре в России
(вернуться к началу страницы)
Констанин Барановский, Главный редактор, генеральный директор «Аргументы недели — Волга», Нижний Новгород: Вечером, на десерт, был Александр Аузан. Точно и тонко мыслящий и формулирующий, доктор экономических наук, профессор МГУ, президент Института национального проекта «Общественный договор» и прочая, и прочая превратил потенциально нудный и малопонятный круглый стол по дискуссии об общественном договоре и кризисе в России в блистательный образец владения предметом обсуждения и аудиторией. Не теряя ясности мыслей и приводя серьезные и весомые аргументы, Аузан подавал их горячими. С ним хотелось спорить, соглашаться, искать лакуны в логике и предлагать свои цепочки выводов. Равнодушных не было.
Сайт Правительства Кировской области о семинаре МШПИ
печать
вернуться к полному списку
|
